内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是基层单位加强内部控制、提升管理效率的关键环节。笔者结合实际，对提高基层内部审计工作质量提出几点建议。

强化顶层设计。基层审计委员会应立足本地区内部审计发展实际，出台相关制度，规范，推进内部审计工作。相关单位成立党委审计委员会，积极推进内审制度化建设，明确内审职责，保障内部审计机构在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作。

保障独立履职。基层审计机关应整合当地内审人才，将符合条件的纳入内审人才库统一调配使用，调动内部审计人员工作的主动性和积极性。街镇，大中型企业，下属单位较多或管理使用政府性资金、社会公共资金数额较大的行政事业单位，应设立独立的内部审计机构。根据资金额和业务量配备适宜的专职内部审计人员数量，保证其不参与本单位直接经营活动，不直接承担经营责任。

优化资源配置。各单位充分吸收法律、计算机、行政管理、环境工程等领域人才加入内审队伍，优化年龄和结构。积极开展“以审代训”，组织各单位内部审计人员参与审计机关的审计项目，通过“一对一指导、手把手教学”，锻炼提升内审人员能力。根据内审人员需求，合理设置课程，聘请实践经验丰富的行业专家和理论功底扎实的高校教授进行授课，从审计理论和实践、项目组织和实施、审计研究和创新等方面加强培养。

规范质量控制。制定质量控制标准，保障内审工作依法依规实施。转变内部审计方法，由事后审计向事中审计、事前审计转变，由财务审计为主逐步向以单位治理、内部控制和风险管理审计为主转变。加强对各单位内部审计制度建设、内部审计管理体制、内部审计项目质量等方面的检查，并针对发现的问题持续督促整改落实。

创新监督指导。根据单位资金规模和业务量划分监督指导重要程度等级，针对不同等级的单位科学合理设定监督指导频次和内容，让有限的监督指导资源发挥出最大效益。根据单位性质分类梳理常见问题和对策，制定不同的监督指导建议清单，增强监督指导的针对性。开展现场指导前，通过电话、邮件等方式提前沟通，进行需求征集，并针对服务对象需要合理配置指导人员。

作者：济南市章丘区审计局  刘茜 朱慧敏