为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作、教育工作重要指示批示精神，全面推进义务教育优质均衡发展、“双减”、学生资助等各项教育政策落地见效，按照年度审计工作计划安排，郯城县审计局2026年组织实施5个学校领导干部经济责任审计。通过审计，促进了学校规范管理，满足了教育系统干部监督需要，防范化解廉政风险。

一、举旗定向，精心谋篇布局

（一）科学立项，瞄定审计目标。认真落实两办规定要求，紧盯教育系统重点对象，并参考领导干部任职时长、管理分配资金规模等情况，将5个学校书记、校长经济责任审计列入年度审计项目计划。特别就书记及校长的职责划分，充分征求了县教育和体育局意见建议，认真学习关于全县中小学校党组织领导的校长负责制的相关文件，摸清责任划分，明确审计对象。

（二）政策研究，明确履职重点。经责审计科以重大教育政策为主线，广泛收集行业政策法规、改革任务、体制管理等资料，明确领导履职事项。多次与学校沟通座谈和走访调研，了解实际运行情况。拟定学校经责审计工作方案，召集由分管领导、导师、主审组成的小组论证会，统一审计口径及核查标准，印发指导各审计组开展工作。

（三）资源优化，加强组织谋划。充分考虑审计内容、审计资源等因素，采取“1+2”模式，确定以学校经责审计为牵引，同步开展县本级预算执行审计、全县公办中小学校膳食经费管理使用及相关政策落实情况专项审计调查，三个项目各有侧重、各具特点，高效服务于学校经责审计项目。

二、多点发力，高效推进实施

（一）团队作战，协同推进。审计组以优化、协同、合作为原则，科学统筹人力资源。审计组共有15人，各组组长由分管领导或导师担任。建立牵头科室统一调度指挥和审计组定期研判工作机制，在高频风险点上及时互通意见、共商问题定性，推动审计项目规范高效实施。

（二）数字赋能，精准高效。强化大数据审计思维，采取“数据分析+现场核实”的审计模式，抽取4名计算机骨干人员组成数据分析小组，充分采集学校学籍管理、教育资助、非税管理、12345热线工单、校园卡充值、代收费等系统数据，通过数据筛选、比对等手段，形成人籍分离、应资助未资助困难学生生活补助、预收课后服务费、少收伙食费等7类问题线索，经审计组有针对性的分散核查，做实问题取证。

（三）贯通协同，凝聚合力。整合多领域专业力量，与教育、市场监管、卫生等外部部门协同攻坚，释放监督叠加效应。延伸学校主管部门，对研学活动、校服征订、保险业务等业务合规性进行佐证；深化巡审联动，发挥其谈话优势，核定课后服务费发放范围，共商定性标准；借助市场监管、卫生等外部力量，核实校园水质检测、食品安全政策落实。

三、深挖成果，提升监督质效

（一）追责问责，彰显利剑作用。审计组深入研究教育政策背景、意图，充分与学校交流意见，听取情况介绍，确保问题定性准确。坚持“三个区分开来”，研究被审计领导干部经济责任履行情况，确保定责准确、画像精准。坚持问题导向，紧盯重大违法违纪问题，审计过程中及时向县纪委移送相关问题线索2条，加强沟通，在案件查办环节提供必要支持，确保案件高效查办。

（二）建言献策，推进行业治理。审计组针对各学校特点对领导干部实施精准“画像”，提出加强学籍管理、课后服务费管理、规范办学行为、严格教育收费等有针对性的审计建议。坚持以审促改、即查即改，审计期间2个学校及时整改，为学生提供免费饮水；1个学校收回违规发放的班主任津贴；1个学校收回挪用的代收费资金9万元；1个学校退还收取的校园卡卡费、卡包费2.32万元。各学校存在的共性问题以“提示函”的形式函告县教育和体育局。

（三）深耕细作，赋能内部审计。针对审计发现的普遍性问题，深入剖析根源，提出“健全内部审计领导机制，加强教育系统内部审计工作”的审计建议。在审计推动下，县教育和体育局加强对审计提出问题的覆盖检查力度，制定了《2026年民办中小学财务管理审计检查工作方案》，将全县依法取得办学许可、登记注册的民办中小学纳入检查范围，进一步规范了中小学财务管理行为。

作者：郯城县审计局   宋婷